澳资源部长威胁国有化中国稀土资产以促股权出售

• 2026-10-19

澳大利亚资源部长玛德琳·金于10月14日表示，如果中国投资者不愿出售北方矿业的股份，政府将考虑对其进行国有化。这一言论显示出澳大利亚在投资纠纷中可能采取升级措施，然而，此举可能面临双边风险。根据预测，到2025年底，澳大利亚对华投资存量将达到约616亿澳元，国有化虽然是一个选项，但无法解决融资和产业链的问题。

金部长指出，北方矿业的布朗斯山脉项目含有稀土元素，对高性能磁体至关重要，这关系到新能源汽车、风能和国防等领域。美澳希望通过此项目形成替代供应，因此将这一股权问题视为供应链安全的一部分。而中国投资者的股份在此过程中被赋予了更多的地缘政治意义。

自2023年以来，澳方显著限制中国投资者在相关企业中的股权增持，并已发布若干份股份处置令。当前再提出国有化方案，显示出原有措施未能及时见效，政府寻求更强的干预手段。 谈球吧app下载

虽然澳大利亚有权审查投资并处理违规行为，但对所有中国投资的安全威胁认定并非自动。尤其当其产业政策目标是减少中国参与时，这种监管决策的透明性和公正性尤为重要。以“国家安全”为理由扩大干预范围，可能会使投资者对产权保障的稳定性产生疑问。

对于投资者而言，退出要求实际上意味着损失，限期出售将削弱他们的谈判能力，而法律和交易限制可能导致股权估值下降。如果不解决这些核心问题，仅凭增强威胁的策略难以促使有序撤退，反而可能会引发更多的纠纷与外交摩擦。

此外，澳大利亚需要认真评估与中方的对等风险。根据官方统计，澳大利亚对华各类投资涉及的权益并非从双边资本关系外部而来。中国法律对此类歧视性投资措施具备响应手段，若澳大利亚针对中方进行强制接管，中国可权衡采取相应对策。 谈球吧app下载

国有化也意味着澳大利亚需承担相应的成本，接管之后的企业估值、融资和运营问题都需政府解决。当前，北方矿业与美国发展银行的融资谈判尚未完成，这一情况也表明项目的成功推进受限于融资和商业可行性。因此，单纯更改股东身份无法直接解决融资缺口及后续发展问题，中国在产业链各环节的长期积累及运营能力的转移需通过渐进过程实现。